中華人民共和國國務院令

第742號

《生豬屠宰管理條例》已經(jīng)2021年5月19日國務院第136次常務會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《生豬屠宰管理條例》公布，自2021年8月1日起施行。

總理李克強

2021年6月25日

生豬屠宰管理條例

（1997年12月19日中華人民共和國國務院令第238號公布2008年5月25日中華人民共和國國務院令第525號第一次修訂根據(jù)2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂根據(jù)2016年2月6日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂2021年6月25日中華人民共和國國務院令第742號第四次修訂）

第一章總則

第一條為了加強生豬屠宰管理，保證生豬產品質量安全，保障人民身體健康，制定本條例。

第二條國家實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。

除農村地區(qū)個人自宰自食的不實行定點屠宰外，任何單位和個人未經(jīng)定點不得從事生豬屠宰活動。

在邊遠和交通不便的農村地區(qū)，可以設置僅限于向本地市場供應生豬產品的小型生豬屠宰場點，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第三條國務院農業(yè)農村主管部門負責全國生豬屠宰的行業(yè)管理工作?？h級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門負責本行政區(qū)域內生豬屠宰活動的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關部門在各自職責范圍內負責生豬屠宰活動的相關管理工作。

第四條縣級以上地方人民政府應當加強對生豬屠宰監(jiān)督管理工作的領導，及時協(xié)調、解決生豬屠宰監(jiān)督管理工作中的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強生豬定點屠宰的宣傳教育，協(xié)助做好生豬屠宰監(jiān)督管理工作。

第五條國家鼓勵生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展，推行標準化屠宰，支持建設冷鏈流通和配送體系。

第六條國家根據(jù)生豬定點屠宰廠（場）的規(guī)模、生產和技術條件以及質量安全管理狀況，推行生豬定點屠宰廠（場）分級管理制度，鼓勵、引導、扶持生豬定點屠宰廠（場）改善生產和技術條件，加強質量安全管理，提高生豬產品質量安全水平。生豬定點屠宰廠（場）分級管理的具體辦法由國務院農業(yè)農村主管部門制定。

第七條縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門應當建立生豬定點屠宰廠（場）信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況，并依法向社會公示。

第二章生豬定點屠宰

第八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他有關部門，按照科學布局、集中屠宰、有利流通、方便群眾的原則，結合生豬養(yǎng)殖、動物疫病防控和生豬產品消費實際情況制訂生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當包括發(fā)展目標、屠宰廠（場）設置、政策措施等內容。

第九條生豬定點屠宰廠（場）由設區(qū)的市級人民政府根據(jù)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他有關部門，依照本條例規(guī)定的條件進行審查，經(jīng)征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門的意見確定，并頒發(fā)生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌。

生豬定點屠宰證書應當載明屠宰廠（場）名稱、生產地址和法定代表人（負責人）等事項。

生豬定點屠宰廠（場）變更生產地址的，應當依照本條例的規(guī)定，重新申請生豬定點屠宰證書；變更屠宰廠（場）名稱、法定代表人（負責人）的，應當在市場監(jiān)督管理部門辦理變更登記手續(xù)后15個工作日內，向原發(fā)證機關辦理變更生豬定點屠宰證書。

設區(qū)的市級人民政府應當將其確定的生豬定點屠宰廠（場）名單及時向社會公布，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

第十條生豬定點屠宰廠（場）應當將生豬定點屠宰標志牌懸掛于廠（場）區(qū)的顯著位置。

生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌不得出借、轉讓。任何單位和個人不得冒用或者使用偽造的生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌。

第十一條生豬定點屠宰廠（場）應當具備下列條件：

（一）有與屠宰規(guī)模相適應、水質符合國家規(guī)定標準的水源條件；

（二）有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗室以及生豬屠宰設備和運載工具；

（三）有依法取得健康證明的屠宰技術人員；

（四）有經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員；

（五）有符合國家規(guī)定要求的檢驗設備、消毒設施以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設施；

（六）有病害生豬及生豬產品無害化處理設施或者無害化處理委托協(xié)議；

（七）依法取得動物防疫條件合格證。

第十二條生豬定點屠宰廠（場）屠宰的生豬，應當依法經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫合格，并附有檢疫證明。

第十三條生豬定點屠宰廠（場）應當建立生豬進廠（場）查驗登記制度。

生豬定點屠宰廠（場）應當依法查驗檢疫證明等文件，利用信息化手段核實相關信息，如實記錄屠宰生豬的來源、數(shù)量、檢疫證明號和供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。發(fā)現(xiàn)偽造、變造檢疫證明的，應當及時報告農業(yè)農村主管部門。發(fā)生動物疫情時，還應當查驗、記錄運輸車輛基本情況。記錄、憑證保存期限不得少于2年。

生豬定點屠宰廠（場）接受委托屠宰的，應當與委托人簽訂委托屠宰協(xié)議，明確生豬產品質量安全責任。委托屠宰協(xié)議自協(xié)議期滿后保存期限不得少于2年。

第十四條生豬定點屠宰廠（場）屠宰生豬，應當遵守國家規(guī)定的操作規(guī)程、技術要求和生豬屠宰質量管理規(guī)范，并嚴格執(zhí)行消毒技術規(guī)范。發(fā)生動物疫情時，應當按照國務院農業(yè)農村主管部門的規(guī)定，開展動物疫病檢測，做好動物疫情排查和報告。

第十五條生豬定點屠宰廠（場）應當建立嚴格的肉品品質檢驗管理制度。肉品品質檢驗應當遵守生豬屠宰肉品品質檢驗規(guī)程，與生豬屠宰同步進行，并如實記錄檢驗結果。檢驗結果記錄保存期限不得少于2年。

經(jīng)肉品品質檢驗合格的生豬產品，生豬定點屠宰廠（場）應當加蓋肉品品質檢驗合格驗訖印章，附具肉品品質檢驗合格證。未經(jīng)肉品品質檢驗或者經(jīng)肉品品質檢驗不合格的生豬產品，不得出廠（場）。經(jīng)檢驗不合格的生豬產品，應當在獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員的監(jiān)督下，按照國家有關規(guī)定處理，并如實記錄處理情況；處理情況記錄保存期限不得少于2年。

生豬屠宰肉品品質檢驗規(guī)程由國務院農業(yè)農村主管部門制定。

第十六條生豬屠宰的檢疫及其監(jiān)督，依照動物防疫法和國務院的有關規(guī)定執(zhí)行?？h級以上地方人民政府按照本級政府職責，將生豬、生豬產品的檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級預算。

縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門應當按照規(guī)定足額配備農業(yè)農村主管部門任命的獸醫(yī)，由其監(jiān)督生豬定點屠宰廠（場）依法查驗檢疫證明等文件。

農業(yè)農村主管部門任命的獸醫(yī)對屠宰的生豬實施檢疫。檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標志，并在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章，對檢疫結論負責。未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的生豬產品，不得出廠（場）。經(jīng)檢疫不合格的生豬及生豬產品，應當在農業(yè)農村主管部門的監(jiān)督下，按照國家有關規(guī)定處理。

第十七條生豬定點屠宰廠（場）應當建立生豬產品出廠（場）記錄制度，如實記錄出廠（場）生豬產品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、檢疫證明號、肉品品質檢驗合格證號、屠宰日期、出廠（場）日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。記錄、憑證保存期限不得少于2年。

第十八條生豬定點屠宰廠（場）對其生產的生豬產品質量安全負責，發(fā)現(xiàn)其生產的生豬產品不符合食品安全標準、有證據(jù)證明可能危害人體健康、染疫或者疑似染疫的，應當立即停止屠宰，報告農業(yè)農村主管部門，通知銷售者或者委托人，召回已經(jīng)銷售的生豬產品，并記錄通知和召回情況。

生豬定點屠宰廠（場）應當對召回的生豬產品采取無害化處理等措施，防止其再次流入市場。

第十九條生豬定點屠宰廠（場）對病害生豬及生豬產品進行無害化處理的費用和損失，由地方各級人民政府結合本地實際予以適當補貼。

第二十條嚴禁生豬定點屠宰廠（場）以及其他任何單位和個人對生豬、生豬產品注水或者注入其他物質。

嚴禁生豬定點屠宰廠（場）屠宰注水或者注入其他物質的生豬。

第二十一條生豬定點屠宰廠（場）對未能及時出廠（場）的生豬產品，應當采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存。

第二十二條嚴禁任何單位和個人為未經(jīng)定點違法從事生豬屠宰活動的單位和個人提供生豬屠宰場所或者生豬產品儲存設施，嚴禁為對生豬、生豬產品注水或者注入其他物質的單位和個人提供場所。

第二十三條從事生豬產品銷售、肉食品生產加工的單位和個人以及餐飲服務經(jīng)營者、集中用餐單位生產經(jīng)營的生豬產品，必須是生豬定點屠宰廠（場）經(jīng)檢疫和肉品品質檢驗合格的生豬產品。

第二十四條地方人民政府及其有關部門不得限制外地生豬定點屠宰廠（場）經(jīng)檢疫和肉品品質檢驗合格的生豬產品進入本地市場。

第三章監(jiān)督管理

第二十五條國家實行生豬屠宰質量安全風險監(jiān)測制度。國務院農業(yè)農村主管部門負責組織制定國家生豬屠宰質量安全風險監(jiān)測計劃，對生豬屠宰環(huán)節(jié)的風險因素進行監(jiān)測。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門根據(jù)國家生豬屠宰質量安全風險監(jiān)測計劃，結合本行政區(qū)域實際情況，制定本行政區(qū)域生豬屠宰質量安全風險監(jiān)測方案并組織實施，同時報國務院農業(yè)農村主管部門備案。

第二十六條縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門應當根據(jù)生豬屠宰質量安全風險監(jiān)測結果和國務院農業(yè)農村主管部門的規(guī)定，加強對生豬定點屠宰廠（場）質量安全管理狀況的監(jiān)督檢查。

第二十七條農業(yè)農村主管部門應當依照本條例的規(guī)定嚴格履行職責，加強對生豬屠宰活動的日常監(jiān)督檢查，建立健全隨機抽查機制。

農業(yè)農村主管部門依法進行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

（一）進入生豬屠宰等有關場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）向有關單位和個人了解情況；

（三）查閱、復制有關記錄、票據(jù)以及其他資料；

（四）查封與違法生豬屠宰活動有關的場所、設施，扣押與違法生豬屠宰活動有關的生豬、生豬產品以及屠宰工具和設備。

農業(yè)農村主管部門進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應當出示執(zhí)法證件。

對農業(yè)農村主管部門依法進行的監(jiān)督檢查，有關單位和個人應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

第二十八條農業(yè)農村主管部門應當建立舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵箱，受理對違反本條例規(guī)定行為的舉報，并及時依法處理。

第二十九條農業(yè)農村主管部門發(fā)現(xiàn)生豬屠宰涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時將案件移送同級公安機關。

公安機關在生豬屠宰相關犯罪案件偵查過程中認為沒有犯罪事實或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的，應當及時將案件移送同級農業(yè)農村主管部門。公安機關在偵查過程中，需要農業(yè)農村主管部門給予檢驗、認定等協(xié)助的，農業(yè)農村主管部門應當給予協(xié)助。