為了進(jìn)一步規(guī)范我省稅收票證管理，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，保障稅款安全，依據(jù)《稅收票證管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第28號(hào)公布）、《國(guó)家稅務(wù)總局若干問題的通知》（稅總函〔2013〕339號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施》（國(guó)家稅務(wù)局總局公告2013第34號(hào)）等文件，國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局制定了《稅收票證管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布。

特此公告。

附件：稅收票證管理實(shí)施辦法

國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局

2018年6月15日

稅收票證管理實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范稅收票證管理工作，保證國(guó)家稅收收入的安全完整，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，適應(yīng)稅收信息化發(fā)展需要，根據(jù)《稅收票證管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第28號(hào)公布，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）第六十一條規(guī)定，結(jié)合我省稅務(wù)工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條青海省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員、納稅人、扣繳義務(wù)人、代征人和稅收票證印制企業(yè)（印制、）使用、管理稅收票證，適用本辦法。

第三條本辦法所稱稅收票證，是指《辦法》第一章第三條規(guī)定之內(nèi)容，同時(shí)還包括《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》、《車輛購(gòu)置稅完稅證明》和《當(dāng)場(chǎng)處罰罰款收據(jù)》。

第四條稅務(wù)機(jī)關(guān)、代征人征收稅款時(shí)應(yīng)當(dāng)開具稅收票證。通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)完成稅款的繳納或者退還后，納稅人需要紙質(zhì)稅收票證的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以開具。

扣繳義務(wù)人代扣代收稅款時(shí)，納稅人要求扣繳義務(wù)人開具稅收票證的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以開具。

第五條稅收票證的基本要素包括：稅收票證號(hào)碼、征收單位名稱、開具日期、納稅人名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、稅種（費(fèi)、基金、罰沒款）、金額、所屬時(shí)期等。

第六條紙質(zhì)稅收票證的基本聯(lián)次包括收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)、報(bào)查聯(lián)。收據(jù)聯(lián)交納稅人作完稅憑證；存根聯(lián)由稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人留存；報(bào)查聯(lián)由稅務(wù)機(jī)關(guān)做會(huì)計(jì)憑證或備查。

第七條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照國(guó)家稅務(wù)總局的要求積極推廣以橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)為依托的數(shù)據(jù)電文稅收票證的使用工作。

第八條本辦法所稱用票人，是指領(lǐng)取、開具各類稅收票證的稅務(wù)機(jī)關(guān)人員,以及扣繳義務(wù)人、代征代售人,自行填開稅收票證的納稅人。

第二章稅收票證管理崗位和職責(zé)

第九條省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證主管部門主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行《辦法》，結(jié)合全省實(shí)際，制定本省稅收票證管理實(shí)施辦法及有關(guān)規(guī)定，并監(jiān)督稅收票證各項(xiàng)管理制度的貫徹實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)省級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的稅收票證及相關(guān)憑證的印制和領(lǐng)發(fā)、保管以及銷毀工作。

（三）組織、指導(dǎo)、具體實(shí)施稅收票證信息化工作。

（四）組織開展全省稅收票證檢查工作。

（五）組織開展全省范圍內(nèi)稅收票證管理工作經(jīng)驗(yàn)交流。

（六）負(fù)責(zé)全省稅收票證業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（七）其他稅收票證管理工作。

第十條市、州級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證主管部門主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行《辦法》、《稅收票證管理實(shí)施辦法》以及相關(guān)制度，負(fù)責(zé)制定本級(jí)稅收票證管理相關(guān)制度，監(jiān)督稅收票證各項(xiàng)管理制度在本地區(qū)的實(shí)施情況。

（二）負(fù)責(zé)本地區(qū)稅收票證的領(lǐng)發(fā)存、損失核銷、銷毀等管理和核算工作，并按期編制稅收票證報(bào)表。

（三）根據(jù)規(guī)定刻制稅收票證專用章戳。

（四）組織本地區(qū)稅收票證檢查工作，及時(shí)將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，督促整改，并報(bào)省局備案。

（五）負(fù)責(zé)本地區(qū)稅收票證業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（六）組織開展本地區(qū)稅收票證管理工作經(jīng)驗(yàn)交流。

（七）負(fù)責(zé)本級(jí)票證庫(kù)房的安全管理工作。

（八）其他稅收票證管理工作。

第十一條縣（區(qū)）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)票證主管部門主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行《辦法》、《稅收票證管理實(shí)施辦法》以及市、州級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的相關(guān)稅收票證管理辦法、制度。

（二）負(fù)責(zé)稅收票證的領(lǐng)發(fā)、保管、開具、作廢、結(jié)報(bào)繳銷、停用、交回、損失核銷、移交、核算、歸檔、審核、檢查、銷毀等工作。

（三）指導(dǎo)和監(jiān)督所屬征收用票部門正確填用和及時(shí)結(jié)報(bào)繳銷票證，并對(duì)用票部門結(jié)報(bào)繳銷的票證進(jìn)行審核。指導(dǎo)扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人稅收票證管理工作。

（四）定期上報(bào)稅收票證報(bào)表。

（五）定期開展稅收票證的自查和檢查工作。

（六）負(fù)責(zé)稅收票證的盤點(diǎn)和票證庫(kù)房的安全管理工作。

（七）其他稅收票證管理工作。

稅收票證管理工作由各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)收入核算部門負(fù)責(zé)，各級(jí)收入核算部門應(yīng)配備專職票證管理人員;征收分局、稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳應(yīng)設(shè)置稅收票證管理崗位，由稅收會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)稅收票證的管理工作；稅收票證管理崗位和稅收票證開具崗位應(yīng)當(dāng)分設(shè)，不得一人多崗。扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)稅收票證的管理工作。

《車輛購(gòu)置稅完稅證明》由各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅政部門負(fù)責(zé)。

第十二條扣繳義務(wù)人和代征代售人在代扣代繳、代收代繳、代征稅款以及代售印花稅票過程中應(yīng)當(dāng)做好稅收票證的管理工作。其職責(zé)包括：

（一）妥善保管從稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取的稅收票證，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求建立、報(bào)送和保管稅收票證賬簿及有關(guān)資料；

（二）為納稅人開具并交付稅收票證；

（三）按時(shí)解繳稅款、結(jié)報(bào)繳銷稅收票證；

（四）自覺接受主管稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查、指導(dǎo)；

（五）其他稅收票證管理工作。

第三章稅收票證種類

第十三條稅收票證包括稅收繳款書、稅收收入退還書、稅收完稅證明、印花稅專用稅收票證、出口貨物勞務(wù)專用稅收票證以及國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他稅收票證。

（一）稅收繳款書。是納稅人據(jù)以繳納稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人以及代征人據(jù)以征收、匯總稅款的稅收票證。具體包括：《稅收繳款書（銀行經(jīng)收專用）》、《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、《稅收電子繳款書》。

（二）稅收收入退還書。是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法為納稅人從國(guó)庫(kù)辦理退稅時(shí)使用的稅收票證。具體包括：《稅收收入退還書》和《稅收收入電子退還書》。

（三）出口貨物勞務(wù)專用稅收票證。是由稅務(wù)機(jī)關(guān)開具，專門用于納稅人繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅或者證明該納稅人再銷售給其他出口企業(yè)的貨物已繳納增值稅、消費(fèi)稅的紙質(zhì)稅收票證。具體包括：《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》和《出口貨物完稅分割單》。

（四）稅收完稅證明。是稅務(wù)機(jī)關(guān)為證明納稅人已經(jīng)繳納稅款或者已經(jīng)退還納稅人稅款而開具的紙質(zhì)稅收票證；僅用于證明納稅人已完稅，不得用于收取現(xiàn)金稅款。具體包括：《完稅證明（表格式）》和《完稅證明（文書式）》兩種。

（五）印花稅專用稅收票證。稅務(wù)機(jī)關(guān)或印花稅票代售人在征收印花稅時(shí)向納稅人交付、開具的紙質(zhì)稅收票證。包括：印花稅票和《印花稅票銷售憑證》兩種。

（六）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他稅收票證?！抖悇?wù)代保管資金專用收據(jù)》、《車輛購(gòu)置稅完稅證明》和當(dāng)場(chǎng)處罰罰款收據(jù)視同稅收票證管理。

第十四條根據(jù)《辦法》第十三條第（二）款，結(jié)合我省稅收征收管理情況，暫不印制《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》固定金額票面的票據(jù)。

第四章稅收票證領(lǐng)發(fā)

第十五條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)用稅收票證應(yīng)事先向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出領(lǐng)用稅收票證需求。辦理領(lǐng)發(fā)手續(xù)時(shí)，領(lǐng)、發(fā)雙方人員對(duì)所領(lǐng)發(fā)票證的種類、數(shù)量和號(hào)碼共同清點(diǎn)，核對(duì)無(wú)誤后填開《稅收票證領(lǐng)發(fā)單》一式兩聯(lián)（或通過綜合征管系統(tǒng)打印《稅收票證領(lǐng)發(fā)單》），相互簽字確認(rèn)，雙方各執(zhí)一聯(lián)，并作為登記稅收票證賬簿的原始憑證。同時(shí)通過綜合征管系統(tǒng)完成相關(guān)操作，實(shí)現(xiàn)稅收票證電子信息的領(lǐng)發(fā)。

用票人領(lǐng)用票證時(shí)，一律使用《稅收票證結(jié)報(bào)繳銷手冊(cè)》，由領(lǐng)、發(fā)雙方人員共同清點(diǎn)領(lǐng)發(fā)票證的種類、數(shù)量和號(hào)碼，并相互簽字確認(rèn)。同時(shí)通過綜合征管系統(tǒng)完成相關(guān)操作，實(shí)現(xiàn)稅收票證電子信息的領(lǐng)發(fā)。

第十六條稅收票證的運(yùn)輸，應(yīng)有專人押運(yùn)，確保安全。

第五章稅收票證保管

第十七條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和用票人應(yīng)當(dāng)妥善保管紙質(zhì)稅收票證及稅收票證專用章戳。

縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置具備安全條件的稅收票證專用庫(kù)房，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人和自行填開稅收票證的納稅人應(yīng)當(dāng)配備稅收票證保險(xiǎn)專用箱（柜）。

第十八條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月盤庫(kù)，發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的，及時(shí)查明原因，并報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（一）直接管理用票人的稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證管理人員對(duì)用票人所存票證，應(yīng)當(dāng)結(jié)合票款結(jié)報(bào)與《稅收票證結(jié)報(bào)繳銷手冊(cè)》進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)。

（二）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月對(duì)本級(jí)庫(kù)存稅收票證進(jìn)行盤點(diǎn)，核對(duì)賬簿結(jié)存數(shù)。

第十九條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收票證管理人員、用票人發(fā)生調(diào)動(dòng)，扣繳義務(wù)人和代征人終止稅款征收業(yè)務(wù)，納稅人停止自行填開稅收票證時(shí)，必須將所經(jīng)管的票證、章戳、賬簿等核算資料交接清楚，登記造冊(cè)，交接雙方共同簽字，同時(shí)在綜合征管系統(tǒng)中完成票證交接相關(guān)模塊的操作。并經(jīng)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人審查核準(zhǔn)后，才能離崗。

第二十條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)已填用的票證和作廢的票證，應(yīng)當(dāng)按月整理、裝訂，連同票證賬簿和票證報(bào)表按規(guī)定歸檔保存。

第二十一條稅收票證賬、簿、冊(cè)、報(bào)表、移交清冊(cè)、銷毀清冊(cè)等的保管期限為5年，作為會(huì)計(jì)憑證的保管期限為15年。

第六章稅收票證使用

第二十二條各級(jí)用票人使用票證前，應(yīng)當(dāng)先檢查票證的字號(hào)、聯(lián)次、品質(zhì)等，合格后方可使用。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)按原領(lǐng)用程序逐級(jí)上繳。同時(shí)要核對(duì)綜合征管系統(tǒng)中稅收票證與紙質(zhì)票證的信息是否一致，對(duì)信息有誤的需要逐級(jí)提交處理，各類信息一致時(shí)方可填開。

第二十三條稅收票證應(yīng)當(dāng)分納稅人開具；同一份稅收票證上，稅種（費(fèi)、基金、罰沒款）、稅目、預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次、所屬時(shí)期不同的，應(yīng)當(dāng)分行填列。

第二十四條稅收票證欄目?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)填寫齊全、清晰、真實(shí)、規(guī)范，不得漏填、簡(jiǎn)寫、省略、涂改、挖補(bǔ)、編造；多聯(lián)式稅收票證應(yīng)當(dāng)一次全份開具。

第二十五條稅收票證應(yīng)當(dāng)專票專用，先領(lǐng)先用，順序填開。用票人領(lǐng)取多本同一種稅收票證時(shí)，應(yīng)當(dāng)從其最小的號(hào)碼開始填用，按票證號(hào)碼大小順序逐本、逐號(hào)填開，不得跳本、跳號(hào)使用，不得幾本同種票證同時(shí)使用。

第二十六條稅收收入退還書應(yīng)當(dāng)由縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收會(huì)計(jì)開具，紙質(zhì)《稅收收入退還書》經(jīng)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，《稅收收入電子退還書》經(jīng)復(fù)核崗人員復(fù)核授權(quán)后方可向國(guó)庫(kù)傳遞或發(fā)送。

稅收收入退還書開具人員不得同時(shí)從事退庫(kù)專用章保管或《稅收收入電子退還書》復(fù)核授權(quán)工作。

第二十七條納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)劃繳稅款到國(guó)庫(kù)（經(jīng)收處）后或收到從國(guó)庫(kù)退還的稅款后，需要取得稅收票證的，可以開具稅收完稅證明（表格式）。

第二十八條《辦法》第十七條第四款對(duì)納稅人特定期間繳稅及退稅情況出具證明的，使用《稅收完稅證明》（文書式）。納稅人需要向其他部門提供其在某一連續(xù)期間內(nèi)的繳稅及退稅情況的，由納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后開具，也可通過網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)自行填開，但不得作為納稅人記賬、抵扣的憑證。

（一）開具本完稅證明時(shí)，必須確保納稅人繳、退稅信息全面、準(zhǔn)確、完整。具體填開項(xiàng)目應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.稅種；

2.征收品目；

3.稅款所屬期；

4.入（退）庫(kù)日期；

5.實(shí)繳（退）金額；

6.原征（退）稅憑證種類及憑證號(hào)（原已開具紙質(zhì)稅收票證的注明印刷稅票號(hào)碼，使用財(cái)稅庫(kù)銀電子繳稅的且納稅人還未換開紙質(zhì)票證的填寫電子稅票號(hào)碼）。

（二）在開具稅收完稅證明的特定期間內(nèi)，納稅人既有繳稅情況又有退稅情況的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)分別填寫繳稅、退稅情況或者按照稅款所屬期分稅種匯總填寫繳稅、退稅情況。

（三）填開證明時(shí)注明納稅人用途。

（四）證明內(nèi)容填列完畢，應(yīng)有結(jié)束標(biāo)識(shí)（例如，“本頁(yè)以下內(nèi)容為空”或“以上情況，特此證明”）。

第二十九條《辦法》第二十六條征稅專用章、退庫(kù)專用章、印花稅收訖專用章按國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定的式樣和字體刻制，字號(hào)為14磅，由各市、州稅務(wù)局統(tǒng)一刻制，章戳顏色統(tǒng)一規(guī)定為紅色。同時(shí)由各市、州級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)留底歸檔。

第七章稅收票證銷毀

第三十條稅收票證有下列情形之一的，可以銷毀：

（一）保管到期的已填用稅收票證存根聯(lián)和報(bào)查聯(lián)，賬、簿、冊(cè)、報(bào)表、移交清冊(cè)、銷毀清冊(cè)等。

（二）全包全本印制質(zhì)量不合格的。

（三）已經(jīng)停用的。

（四）損毀和損失追回的。

（五）印發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定銷毀的。

（六）需要銷毀的稅收票證專用章戳。

第三十一條未填用的《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上繳省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀。

未填用的視同現(xiàn)金管理的稅收票證需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上繳市、州級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀。

其他稅收票證、賬簿和稅收票證資料需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)由稅收票證主管人員清點(diǎn)并編制銷毀清冊(cè)，報(bào)縣級(jí)或市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)銷毀。

稅收票證專用章戳需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)刻制章戳的市、州稅務(wù)機(jī)關(guān)在章戳備案的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行注銷銷毀。

第三十二條負(fù)責(zé)稅收票證銷毀的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)稅收票證并編制銷毀清冊(cè)，填制《稅收票證銷毀申請(qǐng)審批單》，由兩人以上監(jiān)督銷毀。

稅收票證因“停用”或“全包、全本印制質(zhì)量不合格”需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)填制《稅收票證停用和批量作廢申請(qǐng)單》，逐級(jí)上報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)審批后銷毀。

市、州級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)銷毀的，銷毀清冊(cè)除自行留存外同時(shí)報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)銷毀的，由市、州級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)組成監(jiān)銷小組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)銷并在銷毀清冊(cè)上簽字，銷毀清冊(cè)除縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)自行留存外，需報(bào)送市、州級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)一份，由市、州級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第八章稅收票證損失核銷

第三十三條因自然災(zāi)害和非人為因素造成稅收票證損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清點(diǎn)核查。經(jīng)清查未丟失僅發(fā)生毀損的，報(bào)經(jīng)有權(quán)核銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)批準(zhǔn)后，對(duì)毀損殘票予以核銷。

第三十四條視同現(xiàn)金管理的未開具稅收票證（含未銷售印花稅票）丟失、被盜、被搶的，應(yīng)當(dāng)查明損失稅收票證的字號(hào)和數(shù)量，立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，并報(bào)告上級(jí)或所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)。經(jīng)查不能追回的稅收票證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在辦稅場(chǎng)所和廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上公告后予以核銷。

受損單位為扣繳義務(wù)人、代征人、自行填開稅收票證的納稅人或稅收票證印制企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)放稅收票證或委托印制的稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按前款規(guī)定辦理。

第三十五條稅收票證的損失核銷，按照以下規(guī)定辦理：

（一）核銷稅收票證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供的材料包括：損失稅收票證稅務(wù)機(jī)關(guān)的正式報(bào)告；當(dāng)事人的說(shuō)明材料及登報(bào)申明材料。

（二）《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》、《出口貨物完稅分割單》和印花稅票發(fā)生損失的，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批核銷；視同現(xiàn)金管理的稅收票證損失的，由市、州級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批核銷；其他各種稅收票證損失的，由縣（區(qū)）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批核銷。

（三）核銷應(yīng)當(dāng)在損失稅收票證三個(gè)月后進(jìn)行，核銷情況同時(shí)報(bào)省稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第三十六條稅收票證損失殘票和損失后又追回的票證，應(yīng)當(dāng)封存保管，并按規(guī)定銷毀，不得作廢票處理。

第三十七條稅收票證專用章戳丟失、被盜、被搶的，受損稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案并逐級(jí)報(bào)告負(fù)責(zé)刻制的稅務(wù)機(jī)關(guān)。州、市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向章戳備案的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行注銷。

退庫(kù)專用章丟失、被盜、被搶的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)部門報(bào)告。

重新刻制的稅收票證專用章戳應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理留底歸檔和國(guó)庫(kù)預(yù)留印鑒手續(xù)。

第三十八條納稅人遺失已完稅稅收票證需要稅務(wù)機(jī)關(guān)另行提供的，應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)聲明原持有聯(lián)次遺失并向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)；稅款經(jīng)核實(shí)確已繳納入庫(kù)或從國(guó)庫(kù)退還的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其開具稅收完稅證明或提供原完稅稅收票證復(fù)印件。開具《稅收完稅證明》（表格式）的，應(yīng)在稅收完稅證明上注明原稅收票證（字號(hào)）遺失作廢；提供復(fù)印件的，應(yīng)加蓋章戳并由經(jīng)辦人簽章。

納稅人遺失已完稅的《出口貨物完稅分割單》《印花稅票銷售憑證》，稅務(wù)局機(jī)關(guān)只能提供原完稅稅收票證復(fù)印件；遺失印花稅票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不提供稅收完稅證明和復(fù)印件。

第九章稅收票證結(jié)報(bào)繳銷

第三十九條用票人與稅收票證管理人員之間，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)與上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間，應(yīng)當(dāng)辦理稅收票款結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)。

第四十條稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人辦理結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填制《稅收票款結(jié)報(bào)繳銷單》，連同所收取的稅款或稅款匯總繳庫(kù)的相關(guān)憑證《稅收繳款書（銀行經(jīng)收專用）》或稅收完稅證明（表格式），向稅收票證管理人員辦理稅款的結(jié)算和稅收票證的結(jié)報(bào)繳銷，核對(duì)無(wú)誤的，雙方互相簽章并登記《稅收票證結(jié)報(bào)繳銷手冊(cè)》；代征代售人和扣繳義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)報(bào)送代征、代扣稅款報(bào)告表，用于對(duì)代征代售、代扣代收稅款的核算及手續(xù)費(fèi)的支付管理。

稅務(wù)機(jī)關(guān)印花稅票銷售人員、代售人向稅收票證管理人員辦理票款結(jié)報(bào)繳銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)持《印花稅票銷售憑證》一并辦理。

其他稅收票證參照上款內(nèi)容執(zhí)行。

數(shù)據(jù)電文稅收票證由綜合征管系統(tǒng)自動(dòng)生成《稅收票款結(jié)報(bào)繳銷單》進(jìn)行結(jié)報(bào)。

第四十一條用票人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求和規(guī)定期限（最長(zhǎng)不超過10日），持已開具稅收票證的存根聯(lián)、報(bào)查聯(lián)等聯(lián)次，連同作廢稅收票證、需交回的稅收票證及未開具的稅收票證，以《稅收票款結(jié)報(bào)繳銷單》向稅收票證管理人員辦理結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)。當(dāng)面清點(diǎn)核對(duì)無(wú)誤后，雙方簽章確認(rèn)。

第四十二條縣級(jí)以下稅務(wù)機(jī)關(guān)按期（最長(zhǎng)不超過1個(gè)月）憑《稅收票款結(jié)報(bào)繳銷單》一式兩份，連同稅收票證向縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)報(bào)繳銷，經(jīng)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核對(duì)無(wú)誤后，在《稅收票款結(jié)報(bào)繳銷單》上簽章確認(rèn)，雙方各執(zhí)一份。

第四十三條自收現(xiàn)金稅款的稅務(wù)人員、扣繳義務(wù)人和代售人填用的各種《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》、當(dāng)場(chǎng)處罰罰款收據(jù)，當(dāng)?shù)卦O(shè)有國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的，應(yīng)于當(dāng)日或次日辦理稅款結(jié)報(bào)；當(dāng)?shù)匚丛O(shè)國(guó)庫(kù)經(jīng)收處和代征人收取的稅款，應(yīng)按限期、限額辦理稅款結(jié)報(bào)，即：期限最長(zhǎng)不得超過30天，額度最高不得超過20萬(wàn)元，并以期限或額度條件先滿足之日為準(zhǔn)?？劾U義務(wù)人應(yīng)按稅法規(guī)定的申報(bào)期限，持已填開的票證存根聯(lián)、報(bào)查聯(lián)（扣繳義務(wù)人還必須持代扣代收稅款報(bào)告表）和作廢停用、損失及未填用的票證，連同所收的稅款和“票證結(jié)報(bào)手冊(cè)”向發(fā)放票證的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收會(huì)計(jì)辦理票款結(jié)報(bào)、票證銷號(hào)和票證上交手續(xù)，結(jié)報(bào)人員和稅收會(huì)計(jì)當(dāng)面清點(diǎn)票證無(wú)誤后，在手冊(cè)上登記銷號(hào)并相互簽章。

第十章稅收票證核算

第四十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人等稅收票證領(lǐng)用單位（人）應(yīng)當(dāng)按稅收票證種類設(shè)置《稅收票證結(jié)報(bào)繳銷手冊(cè)》，根據(jù)《稅收票證領(lǐng)發(fā)單》、《稅收票款結(jié)報(bào)繳銷單》、《稅收票證損失核銷報(bào)告審批單》等憑證逐筆登記。

第四十五條基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人等稅收票證領(lǐng)用單位（人）設(shè)置《稅收票證結(jié)報(bào)繳銷手冊(cè)》，按稅收票證種類設(shè)置《稅收票證分類出納賬》，根據(jù)《稅收票證領(lǐng)發(fā)單》、《稅收票款結(jié)報(bào)繳銷單》、《稅收票證損失核銷報(bào)告審批單》、《稅收票證停用和批量作廢申請(qǐng)審批單》、《稅收票證賬務(wù)更正通知單》等憑證，對(duì)各種稅收票證的領(lǐng)發(fā)、開具、開具作廢、損失核銷、停用和批量作廢的數(shù)量、字軌和號(hào)碼逐筆進(jìn)行登記核算。

第四十六條省、州（市）、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按稅收票證種類、領(lǐng)用單位設(shè)置《稅收票證分類出納賬》，根據(jù)《稅收票證領(lǐng)發(fā)單》、《稅收票款結(jié)報(bào)繳銷單》、《稅收票證損失核銷報(bào)告審批單》、《稅收票證停用和批量作廢申請(qǐng)審批單》、《稅收票證賬務(wù)更正通知單》等憑證，對(duì)各種稅收票證的印制、領(lǐng)發(fā)、開具、開具作廢、損失核銷、停用和批量作廢的數(shù)量、字軌和號(hào)碼及時(shí)進(jìn)行登記和核算，按月結(jié)賬，按期編制《稅收票證用存報(bào)表》和《印花稅票用存報(bào)表》并報(bào)送上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第十一章稅收票證審核和檢查

第四十七條縣級(jí)及其以下單位要落實(shí)稅收票證檢查制度。直接管理用票人的各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證管理人員應(yīng)按日對(duì)已結(jié)報(bào)繳銷稅收票證的完整性、準(zhǔn)確性和稅收票證管理的規(guī)范性進(jìn)行檢查?？h級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證管理人員對(duì)其繳銷的票證應(yīng)當(dāng)按月檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正，并做好檢查記錄。

第四十八條縣（區(qū)）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)每季終了10日內(nèi)要結(jié)合稅收資金安全檢查工作，對(duì)稅收票證的領(lǐng)發(fā)、保管、填用、結(jié)報(bào)繳銷、損失處理和核算等項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，并將檢查、整改情況書面留存以備上級(jí)機(jī)關(guān)查驗(yàn)。各市、州稅務(wù)機(jī)關(guān)要在每年的三季度（具體時(shí)間自定）安排上述檢查工作，檢查面要達(dá)到100%，并將檢查工作報(bào)告報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)每年至少組織一次抽查，抽查面不少于30%，每三年至少組織一次全面的檢查。

第十二章責(zé)任追究

第四十九條稅務(wù)人員違反《辦法》和《稅收票證管理實(shí)施辦法》的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令書面檢查、誡勉談話或調(diào)整工作崗位處理；構(gòu)成違紀(jì)的，依照法律法規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

扣繳義務(wù)人未按照本辦法開具稅收票證的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，處以一千元以下的罰款。

第五十條代征人違反本辦法的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)代征合同的約定及其他有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第五十一條非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧於愂掌弊C的，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行處理；偽造、變?cè)?、買賣、盜竊、搶奪、毀滅稅收票證專用章戳，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第十三章附則

第五十二條本辦法自以布之日起施行。《青海省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈稅收票證管理實(shí)施辦法〉的公告》（青海省國(guó)家稅務(wù)局公告2013年第4號(hào)）、《青海省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于修訂〈青海省國(guó)家稅務(wù)局稅收票證管理實(shí)施辦法〉的公告》（青海省國(guó)家稅務(wù)局2014年第4號(hào)）和《青海省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈稅收票證管理暫行辦法〉的通知》（青地稅發(fā)〔2013〕93號(hào)）同時(shí)廢止。

第五十三條本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。